HAY PARTIDO PARA LA NACIÓN Y EL PUEBLO: CELSO HUMBERTO DELGADO

Con motivo de la intalación del nuevo Consejo Político Nacional en la Sesión Solemne del pasado 5 de febrero, examen entrevistó al responsable del proceso de elección de los consejeros, para comentar sobre tan relevante acontecimiento.

examen.- ¿Cuál es la diferencia entre el Consejo Político Nacional (CPN) actual y el anterior?

Celso Humberto Delgado (CHD).- El nuevo Consejo Político Nacional surgió como reclamo de la militancia, concretado durante la pasada 18 Asamblea, cuando se estableció un cambio fundamental, en su número y facultades, pero sobre todo en su origen. Gran parte de la militancia insistía en la necesidad de democratizarlo y actualizarlo. Había comentarios de que al Consejo le hacía falta mayor sustento popular y democrático, a fin de que cumpliera con el objetivo de ser un órgano colegiado, representativo de todas las fuerzas del Partido -sectores, grupos, corrientes, organizaciones-, y que debía tener como misión evaluar, orientar y cuidar la línea revolucionaria del PRI, sin inclinarse hacia ningún grupo o persona, sino hacia su unidad.

En esta búsqueda, la Asamblea estableció, como condición, la práctica democrática en el proceso de elección de sus integrantes.

examen.- Antes de este Consejo ¿cómo eran nombrados los consejeros?

CHD.- Antes eran electos y designados por las organizaciones, los grupos formales, por las fracciones parlamentarias, por los sectores, etc., mediante métodos indirectos. A partir de este Consejo, se crea un nuevo segmento en el que casi el 50% de los consejeros son electos, desde la base del partido, la participación siempre de un presidente de comité seccional, de la representación indígena, 50% de mujeres y la tercera parte de jóvenes menores de 30 años. Esta es una parte novedosa, fuerte, del nuevo Consejo -la elección directa, el voto secreto, el escrutinio público. Sobre todo que ese voto sea ejercido sin hostigamiento y sin violentar la voluntad del elector militante.

examen.- ¿Este nuevo Consejo tendrá una representación indígena importante?

CHD.- Indudablemente. Será una representación auténtica. No como a la que aspiramos, porque mientras se realizaba la Asamblea, quedaron pendientes algunas soluciones que seguramente el mismo Consejo, en uso de sus facultades, retomará en el futuro. La representación de nuestros hermanos y de nuestras etnias está garantizada. Creo que tenemos alrededor del 10%. El Consejo muestra una gran apertura y cumple con los requisitos contemporáneos y también con una demanda de hace tiempo, que nuestros hermanos indígenas estén incorporados como consejeros políticos nacionales.

examen.- Pero el nuevo Consejo es muy numeroso…

CHD.- Efectivamente, estamos en presencia de un nuevo Consejo, tiene más de 1, 100 consejeros, con un crecimiento de casi 300%. Asimismo, se incluyó una nueva figura de consejeros, provenientes de las organizaciones acreditadas, las corrientes de opinión, los movimientos nacionales, con una presencia garantizada. Todos crecen. Antes participaban cinco gobernadores, ahora todos los de filiación priísta son consejeros.

examen.-¿Esto responde a la nueva realidad política del país?

CHD.- Por supuesto, pero también a la exigencia de que nuestros compañeros en funciones de gobierno tengan presencia. Cuando se creó el Consejo no se incluía a los gobernadores priístas; había compañeros, con experiencia sobresaliente que formaban parte de aquél. Luego vino una reforma que permitió el acceso de los gobernadores. De los 31, se estableció una fórmula para que todos fueran consejeros, pero no simultáneamente, su participación era rotativa. En cada sesión había cinco compañeros gobernadores, uno por cada circunscripción electoral.

examen.- En cuanto a los legisladores federales y locales ¿cómo participan?

CHD.- Se incrementa también la representación de legisladores y presidentes municipales. Anteriormente había siete senadores y diez diputados; con la reforma, serán la tercera parte de los senadores y diputados quienes se integren en el primer año, y sucesivamente todos serán consejeros políticos al término de tres años. En este caso, por ser la primera ocasión, los diputados de la fracción parlamentaria priísta determinaron, que en lugar de un año, durarán seis meses. Esto se debe a que a la actual legislatura sólo le quedan 18 meses, de manera que se han turnado para que todos sean consejeros. En el caso de los senadores no se dio esto, pero se establece que deben estar rotando. Así, durante este año, de los 60 se integrarán 20. Los diputados locales eran 10, dos por cada circunscripción electoral, ahora será uno de la fracción parlamentaria en cada uno de los congresos locales (32). Los presidentes municipales de filiación priísta también eran diez, ahora se les pedirá que elijan a un representante por Estado para que forme parte del CPN. Los sectores por su parte tienen también un crecimiento sustantivo, más o menos de un 45%; de 33 consejeros, aumentan a 50. En el caso de las organizaciones -Movimiento Territorial, mujeres y jóvenes; el primero, de 20 consejeros, que correspondían a cuatro por cada circunscripción, ahora crece a 50 (160%). Por lo que se refiere a los jóvenes y las mujeres, de acuerdo con la exigencia de mayor presencia de esta representación, aumenta casi en un 400%; inicialmente tenían diez consejeros cada uno, ahora se incrementó a 50.

Las organizaciones adherentes, corrientes de opinión y movimientos nacionales tendrán tres consejeros.

examen.- Digamos que la primicia de la apertura es la democracia.

CHD.- Es la democracia, la representatividad, el sustento popular para quitar todo asomo de barruntos cupulares en el Consejo Político.

examen.- Al ser el PRI una entidad autónoma, en el sentido de haber perdido como eje rector en sus decisiones al presidente de la República, tenía que construir una instancia que lo sustituyera, ¿es el CPN?

CHD.- Sí. Y así lo marcan los hechos. Desde hace aproximadamente once meses, el Consejo celebró una memorable sesión en Ixtapan de la Sal. De la misma todavía estamos recibiendo frutos. En tal sesión, el propio Consejo se redefinió, así como las relaciones del PRI con el gobierno y su posición respecto a puntos torales de la vida social y económica del país. Se definió la fecha de la 18 Asamblea General; una comisión que condujera los trabajos para un nuevo procedimiento de elección del Comité Ejecutivo Nacional…

Para efectos nacionales, en la Comisión de Reforma Fiscal se aprobó el “No al IVA” en alimentos, medicinas, libros, colegiaturas, etc. Esta fue la sesión en que fijó la pauta política del partido y sus legisladores. Ha pasado casi un año y esa decisión se cumplió gracias a nuestros representantes populares, en unión con los de otros partidos. Así, el Consejo cumplió con su vocación. En la sesión aludida también se dijo “No” a los empresarios nombrados por el Presidente Fox como consejeros de Petróleos Mexicanos, que fue la primera embestida para demostrar los intentos por privatizar a esta industria. Finalmente el gobierno corrigió.

Este Consejo marcó la relación política del Partido con el gobierno, toda vez que somos gobierno en las dos Cámaras, en 18 entidades de la República, en la mayoría de las presidencias municipales y legislaturas locales, y somos oposición respecto del Poder Ejecutivo Federal y en algunos poderes ejecutivos estatales. Esa ocasión se realizó un debate memorable, en donde diputados y consejeros participaron de una manera notable, fijaron los rumbos y orientaciones fundamentales.

Ahí también se establecieron normas y formas de apoyo para nuestros compañeros en campaña. Recuerdo que después de la sesión hubo una magna manifestación para protestar, y con razón, por las intervenciones y las desviaciones del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, respecto de Tabasco, Yucatán y Jalisco. El tiempo nos ha dado la razón. Fue una intervención grosera la que el gobierno ejerció en Yucatán. El Tribunal se excedió en sus facultades durante las elecciones de Tabasco. En la segunda instancia nuevamente ganamos las elecciones. Su intromisión y su interpretación de la Ley fue una auténtica violación, un absurdo electoral, que después confesó el propio presidente del Tribunal, diciendo que en los hechos el PRI había ganado Jalisco, presumiendo que la defensa jurídica no había sido correcta. Todo esto lo denunció el CPN.

examen.- ¿Este nuevo Consejo toma las riendas del Partido y el CEN es el encargado de llevar a cabo, con toda celeridad, eficacia y honestidad las determinaciones y las decisiones del mismo? En este sentido ¿es una especie de poder legislativo?

CHD.- Dentro del partido reproducimos en cierta forma el sistema político nacional. De tal manera que el Consejo es el órgano colegiado que no tiene facultades ejecutivas. Es una especie de parlamento del Partido.

examen.- Por ejemplo, ¿uno como militante puede tener el derecho de hacer una iniciativa ante el Consejo?

CHD.- Sí, cualquier militante, inclusive simpatizante, con dirigir un escrito a los consejeros, o al Comité Ejecutivo Nacional, se le toma en cuenta.

examen.- ¿No hay una contradicción en el hecho de que el Presidente y Secretario General del CEN, presidan el CPN?

CHD.- Si lleváramos al extremo la teoría de la división de poderes, tendríamos una confusión de poderes en una sola persona. Pero la función sólo es parecida; obviamente el propósito no es dividir, porque el Partido es una parte de la Nación. Nuestro propósito no es partidarizarnos hacia el interior. Lo que queremos es contribuir a la Nación. El objeto es que en el Partido haya unidad de dirección. ¿Qué es lo que hace el Consejo?, aunque suene a Perogrullo, “aconseja” al Comité Ejecutivo, que debe accionar, y nos orienta a todos sobre cómo cumplir con los postulados, como lo establecen los Estatutos, de “la Revolución mexicana del siglo XXI”. Es el órgano donde, de manera colegiada, estamos todas las fuerzas del Partido.

examen.- Si no le diéramos al titular del Comité Ejecutivo Nacional, la Presidencia del CPN, quizá abriríamos una discusión sin fin sobre los asuntos más importantes…

CHD.- Sin embargo lo más importante, política y filosóficamente, es que dentro del Partido no somos adversarios, sino colegas, militantes, compañeros, con el mismo propósito. Entre nosotros no hay enfrentamientos; sí hay diferencias porque hay organizaciones plurales. Pero es más lo que nos une. Llegamos al partido voluntariamente al coincidir con nuestros Documentos Básicos. Por esta razón no somos contrarios a compartir un acuerdo básico sobre el progreso de nuestro país, su soberanía, la justicia social. Así, no puede darse lo que sucede en la sociedad (el peso y el contrapeso), toda vez que partimos de la unidad, no del choque. Se trata de que el Partido tenga mucho peso para que influya en la Nación y en el rumbo de ésta, de manera electoral, política e ideológica. Si tuviéramos graves diferencias internas, le restaríamos peso a nuestras decisiones respecto de las grandes batallas por la Nación.

examen.- Pensando que ya pasó la elección del Consejo que tomó posesión el 5 de febrero ¿no es demasiado grande para dictaminar?

CHD.- Hay una forma estatutaria y reglamentaria de resolver este dilema. Respecto del número, el Partido es un partido de millones de mexicanos; es el partido número uno del país; es el partido de los mexicanos. Simplemente su Consejo ha crecido por la necesidad de cubrir las expectativas políticas de nuestros militantes. Para trabajar, el Consejo establece un método en el pleno y en comisiones temáticas, permanentes o temporales; consejos técnicos, comisiones de apoyo y órganos de apoyo en el propio Consejo. Éste, como pleno, se reunirá semestralmente o cuando sea necesario. Entre tanto, mensualmente se reunirá una “Comisión Política Permanente”, formada por el 10% de los consejeros, es decir serán aproximadamente 110 ó 120 compañeros quienes tomarán el pulso de los acontecimientos.

examen.- ¿Cómo están vinculados con el pleno?

CHD.- Son miembros del pleno y representan a cada uno de los segmentos que integran a éste, el cual debe ser representativo y proporcional. Por ejemplo, el sector obrero tiene 50 consejeros y a la Comisión Permanente Política enviarán cinco. Son 70 diputados y enviarán siete. En cada caso será el 10%.

examen.- Cada segmento elige a su 10%. ¿El CEN interviene en esta selección?

CHD.- No interviene el CEN.

examen.- ¿Permanece la Secretaría Técnica del Consejo?

CHD.- Sí. Inclusive la Asamblea le dio facultades para cuidar el proceso de adecuación en la integración del nuevo Consejo. Fijó plazos -90 días para el CPN y 120 días para los consejos políticos estatales y municipales. La Secretaría Técnica es un órgano de apoyo del Consejo, de la directiva. Tiene funciones de oficialía mayor, de enlace con todos los consejeros, de apoyo a éstos, a las comisiones de trabajo, a la sesión, a la Secretaría del Consejo, para elaborar desde la orden del día, cuidar la sesión, que los documentos lleguen oportunamente, que se cuide el reglamento y que se cumplan los Estatutos.

examen.- ¿Y esto no supone un aparato muy grande?

CDH.- Afortunadamente no. Hacia el interior del Partido es un reto a vencer que los recursos no queden en una burocracia política. El Consejo es uno de los fenómenos dinámicos más importantes del Partido. Ciertamente es grande, sin embargo la gente trabaja sin recibir un sueldo. Es decir, es un trabajo eminentemente político. Los consejeros no perciben ingresos.

examen.- ¿Ni siquiera un reconocimiento anual?

CHD.- Un diploma, su reconocimiento y la expectativa política, el honor de participar en un órgano de dirección y de contribuir al Partido y a la Nación.

examen.- Digamos que el grueso del Consejo no le cuesta al Partido. El aparato que apoya al Consejo ¿de qué tamaño es?

CHD.- Yo hablaría de una red política extraordinaria que existe dentro del Partido, y lo importante de ella es que hace trabajar al Consejo, donde la comunicación es expedita y directa. Esto se concreta en la ayuda para preparar documentos, dictámenes, etcétera. Es una red dinámica muy sólida. La Presidenta del CEN está al tanto de la preparación de una sesión, se reúne con los consejeros con anticipación, se comenta con ellos el orden del día. Quienes trabajan directamente con el Consejo son aproximadamente 14 compañeros. Nos ayuda mucho un elemento importante.- la expectativa política y los medios. Los consejeros, además de enterarse por La República, o directamente a través del teléfono o de viva voz, la prensa colabora mucho con nosotros.

examen.- ¿Cuánto esperamos que crezca este personal para apoyar a más de mil consejeros?

CHD.- Creceremos en productividad, en trabajo. Vamos a tener más consejeros que nos auxiliarán todavía más en esta red. Pero la gente de apoyo no crece. Lo anterior se compensa con lo siguiente: antes, el Consejo, el pleno, tenía el deber de reunirse cuatro veces al año y las comisiones mensualmente. Ahora, al crecer el pleno, se reunirá de manera ordinaria dos veces al año y las comisiones una vez al mes, particularmente la Comisión Política Permanente.

examen.- ¿Cómo se vincula el Consejo Político con los municipales, los estatales y el del Distrito Federal?

CDH.- Gran parte de los consejeros lo son también en los estados y en los municipios. Esto es una ventaja. Pero además se establece una relación a través del Registro Nacional de Consejeros. El Consejo toma sus determinaciones y las informa a los consejos políticos estatales para que se repliquen en al ámbito estatal, y toma de aquéllos algunas iniciativas, propuestas y acuerdos. La relación que se plantea entre el CPN y los consejos estatales es muy directa, a través de una comunicación expedita, y sobre todo de competencia jurisdiccional.

Por ejemplo, los Estatutos establecen que el órgano superior emite la convocatoria del órgano inferior y así sucesivamente. En distintos cuadros, para la elección de dirigentes o candidatos -diputados, senadores, presidente de la República, gobernadores-, el CPN autoriza la convocatoria que emite el CEN, baja al Consejo Político Estatal. Es una función similar respecto de las elecciones de diputados locales, presidentes municipales. O sea, es una relación jerárquica en cuanto a efectividad y cumplimiento de su propia legislación interna, es decir, los Estatutos.

examen.- ¿El Consejo es el órgano facultado para convocar la próxima asamblea?

CHD.- Así es. Autoriza la Convocatoria de la siguiente Asamblea. Y todavía tiene la facultad de continuar eligiendo al Presidente y al Secretario General, que tenía en la pasada Asamblea. examen.- ¿Respecto de la rendición de cuentas del CEN…? CHD.- El titular del CEN y del CPN tiene la obligación de rendir un informe semestral y un informe anual de actividades del CEN ante el Consejo; éste, en su caso, lo aprueba.

examen.- ¿Que nos puede decir del procedimiento ante el IFE para la modificación estatutaria?

CHD.- Respecto a la determinación que modifica los Estatutos, por ejemplo, el Consejo cumple con todas las formalidades internas del procedimiento y es a través de la Secretaría de Elecciones, la Coordinación Jurídica del CEN y el representante del PRI ante el IFE, que se presentan las modificaciones aprobadas ante el Consejo General del IFE para que emita su resolución sobre la procedencia constitucional y legal.

examen.- Este representante del PRI ante el IFE, que es el máximo órgano electoral, ¿tendrá que ser ratificado por el Consejo?

CHD.- Nombrarlo es facultad del Comité Ejecutivo Nacional.

examen.- Dicho todo esto, considero que el Consejo nunca había tenido la importancia que tendrá a partir del 5 de febrero. ¿Cómo salió la elección de este nuevo Consejo?

CHD.- Este primer esfuerzo de elección derivado de la 18 Asamblea ha sido una experiencia notable de trabajo político, de un esfuerzo de avance, de caminar en el sentido del porvenir. Se emitió la convocatoria el 2 de enero; el Reglamento de la misma el día 4; se fijó un lapso de 10 días para su difusión. Del 12 al 15 se abrió el registro de fórmulas de posibles candidatos en planillas; del 15 al 17 se estableció una etapa de calificación de los registros y se fijó un término para el proselitismo interno, para concluir el 27 de enero con las elecciones internas por la militancia. Se estableció que podría darse el registro de planillas, de 15 consejeros con sus respectivos suplentes, integrados con 50% de género, una tercera parte de jóvenes menores de 30 años, representación indígena y de los comités seccionales.

También se abrió la posibilidad de reconocer la eventualidad de la planilla única o que sólo se registrara una sola planilla. Lo más sencillo es que se inscriban varias planillas, porque así se exhiben las diferencias. Lo más difícil es cuando sólo se registra una; siempre y cuando estén cubiertas todas las garantías de inscripción y de registro, no obrar al amparo de un “albazo o madruguete”.

Todo esto representa un gran trabajo político, en el entendido de que la elección interna es la última fórmula para una solución política democrática. El trabajo político es trabajo democrático, con la gente, con los grupos, con las organizaciones; no se hace en sótanos ni en las alturas. Reitero, este trabajo lo hicieron miles de compañeros en los estados y concluyeron con una sola planilla, producto del consenso. En 24 entidades se inscribió solamente una planilla; en seis hubo elección y participaron tres planillas; en dos estados no hubo proceso, porque los Estatutos privilegian los procesos constitucionales, que es el caso de Baja California Sur y Quintana Roo; Hidalgo está enfrentando lo Constitucional, pero estimó que también podría cumplir sin crearse un problema mayor.

Hubo tres planillas en Jalisco, Yucatán, Tlaxcala; dos planillas en Morelos, en el Distrito Federal y en Baja California. Fue relevante el resultado, por la participación, la presencia y la organización electoral. El elector era el militante; se colocaron mesas receptoras de votos en todos los municipios de esas cinco entidades y el Distrito Federal; en éste, dos mesas receptoras por cada distrito electoral local. Tuvimos muy buena afluencia, a pesar de que fue la primera vez que se realizó el proceso, de que este órgano no es ampliamente conocido en sus funciones y facultades, no había antecedentes y el tiempo con que contábamos fue escaso. Esta elección se hizo intramuros porque el militante de tiempo completo es el que conoce nuestro trabajo, el que forma parte del mismo; no el ocasional que sólo simpatiza con nosotros.

En la elección de consejeros políticos no hubo reclamos mayores ni irregularidades y fallas sustanciales. Fue un saldo blanco y positivo. Esta experiencia seguramente se recogerá el 24 de febrero. Es decir, es importante difundir que podrán participar militantes y simpatizantes, identificándose con su credencial de elector.

examen.- ¿Qué podrías agregar en cuanto al futuro del PRI, desde el punto de vista de tu amplia experiencia política?

CHD.- Hay partido para la Nación. Puede estar segura de que cuenta con un partido que trabaja y lucha por ella; que evitará que se desvíe su rumbo, que se menoscabe su patrimonio, que su historia se entregue a cualquier potencia extranjera; hay partido para el pueblo. Hay una organización política mayoritaria formada por el pueblo mismo, que va a luchar por sus derechos, que no se va a dejar arrastrar por la contrarrevolución de la derecha que gobierna.

A través de corregir nuestros desaciertos, auténtica y lealmente, es que seremos opción de gobierno. Debemos aprender humildemente, corregirnos y crecer, ser incluyentes, dar oportunidades y estar conscientes de que nuestra responsabilidad va más allá de votar por el PRI.

examen.- ¿Qué le dirías a quien te lea, ya sea en un municipio, en una ciudad, en una sección…?

CHD.- Que continúen haciendo política.

*Secretario Técnico del Consejo Político Nacional; fue Gobernador de Nayarit, Legislador y Embajador.