POR EL IMPERIO DE LA LEY
SADOT SÁNCHEZ CARREÑO*

El trabajo de la Coordinación de la Tribuna sobre Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, fue trascendental y útil en virtud de las aportaciones de los Estados y del Distrito Federal, las que nos señalan la necesidad de revisar y reconstruir nuestras relaciones con la sociedad, redefinir nuestras tareas como organización política, recuperar el dinamismo que alguna vez se tuvo y afirmar la convicción de lucha que fue suplantada por la sumisión y el burocratismo, transformarnos en un partido moderno que sea una opción real de poder sin olvidar nuestra ideología y especialmente replantear nuestros compromisos con las mujeres, jóvenes, campesinos, clases medias, obreros, estudiantes y grupos vulnerables, mediante un cambio de actitud.

A lo largo y ancho del país, los priístas y los mexicanos en general expresan su preocupación por la creciente inseguridad pública toda vez que la delincuencia afecta su vida, el bienestar, la seguridad, el patrimonio de sus familias, socavan la paz y tranquilidad sociales; por los atrasos, vicios y carencias en materia de procuración e impartición de justicia ya que persiste la corrupción e impunidad en todas los ámbitos, y por la necesidad de fortalecer e impulsar una mayor cultura de respeto y defensa de los Derechos Humanos.

A partir de la existencia de nuestro Estado de Derecho que significa imperio de la ley en el que toda persona y autoridad deben sujetarse a la misma, se hizo un amplio análisis de la situación real en materia de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, llegándose a las siguientes conclusiones:

a) Procuración de Justicia

Para el PRI, la procuración de justicia deberá buscar el fortalecimiento de la autonomía funcional y técnica del ministerio público; impulsar los derechos de las víctimas del delito y reparación del daño; establecer preceptos que garanticen un trato adecuado al ciudadano en la formulación de sus denuncias; cumplir eficazmente los términos para la integración de la averiguación previa; llevar a cabo cambios para perfeccionar la legislación del sistema de investigación y persecución del delito; promover la homogenización de las leyes penales del fuero común en el país; mejorar los servicios periciales; revisar la edad de imputabilidad penal de los jóvenes limitando el beneficio a reincidentes en conductas calificadas como delitos graves.

b) Impartición de Justicia

Sobre la impartición de justicia, el PRI sostiene que lo fundamental es recuperar la credibilidad de la sociedad en la función jurisdiccional; atender los reclamos de justicia, en los ámbitos laboral, agrario, administrativo, civil, mercantil, familiar y ambiental; promover el fortalecimiento de la Defensoría de Oficio en el ámbito Federal y Estatal; considerar la actuación de profesionales bilingües para la atención de los indígenas; incrementar significativa y constantemente los presupuestos de egresos del Poder Judicial; llevar a cabo una revisión integral de la Legislación de Amparo; mantener el sistema de la Corte como órgano supremo de control de constitucionalidad y legalidad; consolidar el Consejo de la Judicatura Federal como el órgano responsable de la administración y disciplina del Poder Judicial; considerar la conveniencia de conformar al Órgano Jurisdiccional apreciando la multiplicidad de la formación de un jurista, la carrera judicial, la docencia, la investigación académica, y ttener una capacitación integral pudiendo establecerse convenios con las Instituciones de Educación Superior.

Asimismo llevar a cabo modificaciones al orden normativo para que en las propuestas para la integración del Tribunal Electoral se considere el conocimiento y la experiencia en derecho electoral; precisar que el juicio de revisión constitucional electoral sólo deberá proceder para impugnar los actos o resoluciones de órganos estatales encargados estrictamente de la función electoral, exceptuando aquellos que en ejercicio de su soberanía realicen los poderes de los estados; asimismo, señalar expresamente el alcance de la atribución de disponer el cumplimiento sustitutivo de sus resoluciones.

Igualmente se propone impulsar amplias revisiones de los sistemas procesales correspondientes a las materias que competen a los tribunales administrativos, con el ánimo de lograr una mayor celeridad en los procedimientos y la disminución de trámites.

c) Seguridad Pública y Rehabilitación

En materia de Seguridad pública el PRI considera imperativo señalar que los problemas de seguridad no se resolverán con planteamientos de corto plazo o golpes espectaculares, por lo que se requiere profesionalizar los cuerpos policíacos y modernizar el equipo en los tres niveles de gobierno; diseñar e instrumentar un sistema de normas y procedimientos que materialice la carrera policial, a partir de reglas de ingreso, promoción y retiro, así como de criterios para la fijación de percepciones y reglas precisas sobre previsiones sociales; combatir el crimen organizado; prevenir las conductas delictivas y fortalecer a través de la educación, la enseñanza de los valores éticos, cívicos y sociales desde los primeros niveles escolares.

La readaptación social debe tener como objetivo la dignificación de los centros de readaptación social; distinguir sanciones de acuerdo con la naturaleza y gravedad del ilícito; promover la conmutación de penas menores por trabajo voluntario en la comunidad; establecer colonias penitenciarias; impulsar que el trabajo sea obligatorio para los reos a fin de que contribuyan a su sostenimiento y nuevas políticas e instituciones para el tratamiento de menores infractores, brindándoles auténticas oportunidades de rehabilitación y, cuando lo requieran, de atención y de protección, para el efecto, el PRI se pronuncia por la creación de internados educativos.

d) Derechos Humanos

El PRI se pronuncia categóricamente a favor de los Derechos Humanos y de las garantías establecidas por nuestra Constitución y se esforzará por ser una vía de reclamo en la defensa de estos derechos, con la convicción de que en el ámbito de los derechos humanos sólo es posible avanzar si las libertades individuales se hallan plenamente protegidas. El Partido exigirá el eficaz acatamiento de las normas constitucionales, actualizándolas con la realidad cotidiana, y comprometerá a sus legisladores en esta tarea; establecer que el respeto de los Derechos Humanos pueda ser planteado mediante la interposición del juicio de garantías; pugnar por la mayor protección de los derechos humanos de los indígenas, de los trabajadores migratorios, de las mujeres, de los niños y niñas, de los adultos mayores y de capacidades diferentes; y, una adecuada coordinación que permitirá una mayor y mejor protección de los derechos humanos para evitar cualquier discriminación.

*Coordinador de la Tribuna «Justicia, Seguridad y Derechos Humanos» de la 18 Asamblea General de Delegados.