Sistemas
electorales y partidos políticos*
Lázaro
Espinoza**
La democracia es parte fundamental de toda estructura política;
el poder del ciudadano de elegir a sus gobernantes es fundamental
para todo sistema político.
examen en su numero 127 aborda el tema Por el futuro de México.
Efectivamente estamos a un mes y medio los mexicanos de votar
por el próximo Presidente de la República, los nuevos
integrantes del Congreso de la Unión, en el caso del Distrito
Federal a su Jefe de Gobierno, Asamblea Legislativa y jefes delegacionales.
Cobra sentido la reseña que me permito presentar del libro
Sistemas electorales y partidos políticos cuyo autor, Dieter
Nohlen, en él presenta una introducción de lo que
se ha investigado sobre los sistemas electorales y sus aportaciones
teóricas sobre los mismos.
La obra esta dividida en 10 capítulos cuyo punto central
es el sistema electoral, que en palabras del autor constituye
hoy, tras la introducción del sufragio universal, el elemento
institucional decisivo para la estructuración de las preferencias
del electorado y de los sistemas de partidos políticos.
La
idea general del libro es la importancia de las elecciones, las
cuales representan el método democrático para designar
a los representantes del pueblo y las elecciones representan una
técnica de designación de representantes.
La estructura del libro de Dieter Nohlen es la siguiente: en primer
lugar se exponen la importancia y la función de las elecciones
en la democracias pluralistas, distinguiéndolas de las
concepciones electorales en otros tipos de regímenes. Posteriormente
el autor desarrolla el derecho electoral y los requisitos, el
desarrollo y las consecuencias de la extensión del sufragio
democrático.
Tras el análisis teórico de los sistemas electorales,
el autor hace referencia de los sistemas electorales en las democracias
pluralistas occidentales en forma comparativa y destaca algunos
casos importantes de las distintas áreas geográficas,
tales como Europa Occidental, Europa Oriental o América
Latina.
El autor resalta en la primera parte del libro: " las elecciones
son la fuente de legitimación del sistema político
y las elecciones son de capital importancia, ya que las elecciones
representan el elemento central de participación democrática
en las democracias modernas".
La
designación democrática de las autoridades políticas
constitucionalmente establecidas - en particular del Parlamento
y en sistemas presidenciales- es junto, con los derechos de expresión,
de reunión, de asociación y de libertad de prensa,
el principio fundamental de las democracias modernas. El autor
hace referencia a los distintos tipos de sufragio los cuales son:
sufragio universal, sufragio igual, sufragio secreto, sufragio
directo y sufragio libre.
La dinámica de la política actual tiende a ser plural
y democrático, nuestro país es el mejor reflejo
de esta coyuntura, en cuanto al sistema de partidos el Partido
Revolucionario Institucional está a la vanguardia de los
cambios que exige nuestro sistema político, aunque considero
que estos cambios solamente sabremos si llegaron a tiempo el próximo
2 de julio.
El
debate sobre sistemas electorales, sus ventajas y desventajas,
ofrece una posibilidad de opción, relativamente grande
a aquellos que tienen a su cargo las decisiones políticas;
sin embargo el autor menciona que frente a eso, un estudio más
profundo de los sistemas electorales muestra que el desarrollo
y la difusión de los diferentes tipos básicos son
aun más extensos la difusión, y la celebración
de comicios limpios e inobjetables, requiere de instrumentos idóneos
que den confiabilidad a los resultados electorales.
En este sentido el autor menciona a México como un país
cuyo sistema electoral se estudia individualmente esto por razones
de la sistemática electoral y no por ordenarlo en el grupo
de países con sistemas políticos liberalpluralistas.
Coincido
con el autor en definir a nuestro país de manera especial,
ya que la evolución de la democracia en nuestro país
se ha dado, por un lado, una apertura del sistema de partidos
desde una situación de partido único hacia un multipartidismo.
Lentamente, por varias reformas de la Constitución y de
la Ley electoral. Por otro lado el autor realiza un análisis
de la evolución electoral de nuestro país y sus
distintas reformas, así como la composición del
Poder Legislativo, destacando la creación de Instituto
Federal Electoral como la instancia reguladora de calificar las
elecciones en los tres niveles de gobierno.
El libro Sistemas electorales y partidos políticos es sin
duda una aportación más al conocimiento de la complejidad
de los sistemas electorales, ante todo la democracia es el baluarte
de todo país moderno y es una forma de gobernar legítimamente
a un país.
**Analista
Político.
*Dieter
Nohlen. Política y derecho. Fondo de Cultura Económica.
Universidad Nacional Autónoma de México. 2000.
