FORTALECER LA AUTORIDAD MORAL DEL INDIGENA: CIRILA SÁNCHEZ MENDOZA

Para profundizar en el tema, examen entrevista a la Senadora Cirila Sánchez Mendoza, Secretaria de Acción Indígena del PRI.

examen ¿Cuáles son los objetivos de la Secretaría de Acción Indígena?

Contribuir al libre desarrollo de los pueblos indígenas de México, buscando abatir las condiciones de pobreza, sustentando su labor en la pluralidad, la tolerancia y el respeto, con el impulso del propio esfuerzo y la organización.

examen ¿Cuáles son las tareas que realiza para cumplirlos?

El Partido genera espacios de participación para las organizaciones indígenas y al mismo tiempo busca su reconocimiento como interlocutoras ante la puesta en marcha de programas en sus regiones. Estamos realizando diversas actividades con las organizaciones, para elevar la capacidad de gestión de las comunidades; en busca de un mejor acceso a la salud, vivienda y apoyo financiero para que puedan desarrollar actividades productivas. Exigiendo al mismo tiempo que los indígenas participen directamente, sin intermediarios no indígenas, en el diseño y aplicación de los programas de desarrollo social que los beneficien, y demandando que los indígenas determinemos el tipo de obras destinadas a nuestras comunidades, a fin de que podamos valorar la utilidad, medir su eficacia y participar en la administración de los recursos con el objeto de establecer el control social de los mismos.

examen ¿Cómo se vincula la secretaría a su cargo con los distintos grupos étnicos del país?

Acudiendo a los centros de población indígena, de ir en busca de los indígenas, con propuestas concretas. Mediante una política de puertas abiertas a los indígenas. Yo, como indígena, sé lo que es la impotencia de llegar ante ciertos «indigenistas» que piensan que los indígenas son incapaces de pensar por sí solos. La Secretaría de Acción Indígena reconoce y fortalece la representatividad de las autoridades tradicionales, y es un medio de expresión de los indígenas, de manera directa, sin intermediarios. Para ello ha establecido secretarías homólogas en los comités directivos estatales y municipales.

examen ¿Desde su punto de vista, ¿en qué consiste el desarrollo de los grupos étnicos del país?

La palabra desarrollo, ha tenido una connotación pasiva, es decir, el desarrollo de los indígenas ha sido decisión de los indigenistas. Sin embargo, éste debe darse a partir del punto de vista de los indígenas, debe conocerse qué es lo que requerimos, no llegar y decirnos «los vamos a desarrollar».

La respuesta a las necesidades de los pueblos indígenas debe darse en el mismo lugar en donde se generan los problemas. Somos nosotros quienes debemos planear proyectos y programas. Los indígenas no pensamos individualmente, no hay un mismo lenguaje entre el indígena y el mestizo; el mestizo piensa para uno, los indígenas pensamos para todos, por eso los planteamientos que hacemos frente a los candidatos o las autoridades, hablamos por todos, en plural. Necesitamos caminos; hospitales y unidades médicas funcionales y con medicina suficiente, no sólo casas de salud, que los médicos sean titulados; créditos a la palabra, la gente no quiere que se los regalen, sabe que debe pagarlos y sabe cumplir con sus compromisos. Ese es el desarrollo que queremos.

examen ¿Cuáles son los elementos que se necesitan para conseguir el desarrollo en los pueblos indígenas?

El punto de partida es el fortalecimiento de la autoridad moral de los indígenas, los siguientes pasos para el desarrollo vendrán por sí mismos, pues estarán basados en las expectativas auténticas del indígena. Es necesario que el Estado reconozca y atienda las desigualdades socioeconómicas que enfrentan con especial intensidad los pueblos indígenas, impulsando acciones que promuevan un desarrollo equitativo y equilibrado entre los distintos componentes culturales, sectores sociales y regiones geográficas de la Nación.

Se requiere concretar las reformas al marco legal, a fin de que exprese los principios de un nuevo trato con los pueblos indígenas, fundando en su participación central en las acciones que afecten o incidan en su desarrollo, en la consulta y el acuerdo y en el respeto a la voluntad, las necesidades y el patrimonio de los pueblos indígenas.

Que la sociedad asuma que la cuestión indígena ha dejado de ser sólo un asunto relacionado con la cultura o la producción, para adquirir relevancia política, de desarrollo productivo, de bienestar social, de derechos humanos, de recursos naturales y flujos migratorios, es decir: de desarrollo integral. Cuestión que compete a todas las instancias del Estado Mexicano en sus diferentes órdenes de gobierno y no sólo a una institución.

examen ¿Desde su punto de vista, son o no suficientes las políticas sociales para la atención de la población indígena?

La aguda pobreza y la alta marginalidad aun persisten como características de la vida de los pueblos indígenas de México. Actualmente se resienten de manera grave las consecuencias de la descapitaliza-ción del campo, la falta de inversión productiva, la baja productividad, los altos niveles de erosión del suelo y las escasas posibilidades de agregar valor a sus productos. Considero necesario que las instituciones unan sus esfuerzos para que las comunidades indígenas puedan desarrollarse libremente.

examen ¿Cómo concibe la situación de los indígenas en cuanto a su organización política?

Los pueblos indígenas siempre y antes hemos demandado el espacio material para el desarrollo de nuestras culturas; el derecho a elegir nuestras propias formas de organización y política internas; al uso de nuestras lenguas; a la práctica de nuestros sistemas de creencias y de conocimientos; a la definición de nuestras estrategias para la satisfacción de necesidades fundamentales; al uso y disfrute de nuestros recursos naturales; y a la participación en los diversos niveles de representación política y de órdenes de gobierno. El Partido Revolucionario Institucional, es la organización política que ha trabajado de manera continua un programa de acción y ha establecido compromisos para promover su atención, a través de la vinculación de las autoridades tradicionales de cada pueblo con la autoridad administrativa federal, estatal y municipal, reconociendo siempre los usos y costumbres de cada uno de los pueblos.

examen La Secretaría de Acción Indígena del PRI es de reciente creación. ¿A qué se debe que se haya tardado tanto en establecerla? ¿Corresponde esto a la cuestión internacional? Incluso en países europeos han tomado vigor movimientos etnicistas.

En el PRI siempre existieron instancias para atender a la población rural e indígena; sin embargo la creación de nuestra Secretaría de Acción Indígena es una respuesta a las crecientes demandas de atención.

En cuanto a los movimientos indigenistas siempre han existido, pero no los hacen los indígenas, sino los especialistas del indigenismo, que han encontrado su modus vivendi en el indígena, que han formado trincheras muy fuertes donde, es una paradoja, no han podido entrar los indígenas. Se trata de analistas o estudiosos, que finalmente ninguno contribuye a superar las condiciones del indígena, sino que se montan en él para sus fines particulares.

examen ¿Considera completo el precepto constitucional, señalado en el Art. 4° para atender la cuestión indígena?

Nuestra Carta Magna señala expresamente que todos los mexicanos somos iguales, pero las circunstancias sociales hicieron necesaria la inclusión de una adición al art. 4°, para que específicamente se estableciera el respeto a las formas tradicionales de vida y todo lo que se practique en la comunidad atendiendo a la propia educación y cultura indígena. La adición está, hasta el momento, incompleta, aunque se ha trabajado para hacer la ley secundaria, es decir, la ley reglamentaria debe especificar cómo, cuándo, dónde, y con quién se aplique el precepto constitucional. No se ha llegado a ese punto. Pero además de la Ley debe haber paralelamente un programa de desarrollo general de los pueblos indígenas, para que éstos aprovechen todos los recursos naturales con que cuentan, con la anuencia y participación del gobierno federal y estatal, así como la población en general, lo que hoy conocemos como sociedad civil y la iniciativa privada, puedan efectuar un trabajo eficaz para mejorar las condiciones de vida de las comunidades indígenas en todos los ámbitos; por ejemplo, que se reconozca en el indígena la misma capacidad de crédito.

examen ¿Este trabajo incompleto puede dar banderas a los grupos extremistas?

De hecho, la estrategia de esos grupos es la constante búsqueda de errores u omisiones...

examen En este sentido, ¿El EZLN representa los intereses de los indígenas chiapanecos?

El EZLN es un movimiento inducido por gente ajena al indígena, no hay una participación total de los indígenas, pero ellos están pendientes de los que sucede. Por ejemplo, los zapatistas exhiben la bandera de la autonomía, pero ésta ya existe, los indígenas la practican, se lleva a cabo, las autoridades tradicionales son más respetadas que las autoridades formales.

examen ¿Los grupos parlamentarios del Partido Revolucionario Institucional, tanto en el Senado como en la Cámara de Diputados, tienen alguna iniciativa o documento a partir del cual se puedan generar estas leyes reglamentarias?

Estamos listos para entrar en esta materia. Hay un trabajo amplio. Lo que debe buscarse es el consenso de todas las instancias que tienen que ver, las instituciones, los grupos. El asunto indígena debe ser tratado, entendemos, por los indígenas, de las distintas etnias, las del norte, del sureste, del centro del país.

examen ¿Cuál es la vía que, de acuerdo a la experiencia de la senadora Cirila Sánchez, ofrece el mejor futuro para los pueblos indígenas?

Debemos afianzar en el país una cultura profunda de pluralidad y respeto a la diversidad. Debemos trabajar con los pueblos indígenas, no sustraerlos de su entorno, de tal manera que, sin que se vean en la necesidad de salir de sus comunidades. alcancen mejores condiciones de vida. Debemos terminar con el rezago histórico que ha acompañado a los pueblos indígenas. Debemos acometer la tarea de la misma manera como se ha asumido el compromiso de forjar una cultura de los derechos humanos y de la democracia. El reto del Partido Revolucionario Institucional, a través de su secretaría de Acción Indígena, es atender los pendientes que han quedado en materia indígena.

A principios del tercer milenio, México presenta un panorama social altamente diversificado, dentro del cual los pueblos indígenas mantienen una importante presencia: en una superficie que abarca la quinta parte del territorio nacional, se distribuyen en 17 mil 500 localidades; de los 2 mil 427 municipios en que está dividido el país, la tercera parte son indígenas.