MIGUEL GARCÍA GONZÁLEZ* Obra indispensable para entender y atender la función pública no solo en cuanto a su funcionamiento sino la naturaleza misma del Estado contemporáneo y la profesionalización del servicio público, con todas sus implicaciones de direccionamiento de los asuntos públicos y su vinculación a la vida política. Coordinada por Ricardo Uvalle Berrones y Marcela Bravo Ahuja Ruíz, sintetiza la necesidad de profundizar y buscar nuevos cursos de acción que permitan puentes sólidos de comunicación entre el gobierno y la sociedad. Esta última cada vez más consciente, exigente, plural, abierta y participativa. Cómo aumentar la probabilidad de un buen gobierno que encarne la necesidad social y mediante una actitud responsable, una aptitud profesional, un desafío a la creatividad y una obligación a la oportunidad, ofrezcan respuestas precisas a problemas específicos, es pues, el problema medular, para revalorar la función pública. Los costos negativos observados por la sociedad, hoy se convierten en un reclamo, que acredita y justifica la profesionalización del servicio público, como condición de la democracia moderna. Hoy en el mundo se reclama de los gobiernos, competencia, alta calidad, transparencia en las acciones y rendición de cuentas. Pero es imprescindible, no solo cambiar los alcances de la gestión gubernamental sino profundizar con la reforma del Estado, que conduzca a cambiar y/o perfeccionar los modelos con visión estratégica. Recordando a Giovanni Sartori, el debate se cierne entonces, sobre la base de que si el pueblo soberano es titular del poder, ¿ de qué modo y en qué grado puede ejercitarlo ? Y el segundo plano de análisis, lo delimitó en su momento el alemán Max Weber, si la burocracia es la responsable de lograr la legitimidad y legalidad del Estado y para ello se vale del aparato administrativo, ¿cómo entonces, reducimos el poder manifiesto y dominio administrativo que se traduce en una apropiación del poder ?. En el desarrollo de la obra "Visión Multidimensional del Servicio Público Profesionalizado", podrán encontrarse diversos ensayos pero todos orientados con una misma línea de discusión, respondiendo a las interrogantes originalmente planteadas y buscando trascender, sin descuidar que el propio análisis descubre nuevas líneas de investigación. Es conveniente señalar que la historia nos amplía la brecha de investigación, arrojando elementos descriptivos y explicativos que determinan como el servicio público ha estado constantemente subordinado a la naturaleza del régimen político en turno y por esta razón, el contenido esta politizado y su funcionamiento se presenta en forma irregular. Se desprende, además del antecedente, la obligación de democratizar a la sociedad, permeando sus conductas, convicciones, valores, ideologías y prácticas cotidianas, para equilibrar la aspiración de participación responsable. Acrecentar también la capacidad de gobierno, no sólo a partir de aptitudes técnicas para el servidor publico, sino transformar a los diversos actores sociales en entes activos, que centren sus energías en el cambio y consolidación de una nueva cultura que amplíe y mejore las relaciones gobierno-sociedad. Es necesario rearticular el gobierno a partir de la rearticulación de la participación social y la consolidación de los espacios públicos. Y retomando a Humberto Castillo González, uno de los analistas de esta obra, que dice: "... Transitar de la negociación secreta a la negociación pública; de la informalidad a la institucionalidad; de los secretos del poder al control social de éste." 1 Se reconoce que el servicio público profesionalizado amerita una transformación y demerita el no hacerlo. Los autores de esta obra, como: Juan Pablo Guerrero Amparán, Juan Carlos León y Ramírez, Manuel Quijano y Elena Jeannetti Dávila, por mencionar solo algunos, realizan un esfuerzo de investigación y prospectiva para un amplio público interesado en la función pública. 1
pág. 144, de la obra en comento.
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